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会计从业基础知识学习《财经法规》:预算组织程序

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发表于 2017-7-20 13:52:25 |显示全部楼层
会计从业基础知识学习《财经法规》:预算组织程序

预算组织程序

  (一)预算编制

  各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,按照规定程序征求各方面意见后,进行编制。

  各级预算收入的编制,应当与经济社会发展水平相适应,与财政政策相衔接。各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定,将所有政府收入全部列入预算,不得隐瞒、少列。

  各级预算支出应当依照预算法规定,按其功能和经济性质分类编制。各级预算支出的编制,应当贯彻勤俭节约的原则,严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。

  (二)预算审查

  全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告重点审查下列内容:

  1.上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求;

  2.预算安排是否符合本法的规定;

  3.预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策,收支政策是否切实可行;

  4.重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;

  5.预算的编制是否完整,是否细化;

  6.对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当;

  7.预算安排举借的债务是否合法、合理,是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源;

  8.与预算有关重要事项的说明是否清晰。

  (三)预算执行

  各级预算由本级政府组织执行,具体工作由本级政府财政部门负责。

  各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体,负责本部门、本单位的预算执行,并对执行结果负责。

  预算收入征收部门和单位,必须依照法律、行政法规的规定,及时、足额征收应征的预算收入。

  不得违反法律、行政法规规定,多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入,不得截留、占用或者挪用预算收入。

  各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

  各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金,加强对预算支出的管理和监督。

  各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行,不得虚假列支。各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。

  (四)预算调整

  经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算,在执行中出现下列情况之一的,应当进行预算调整:

  1.需要增加或者减少预算总支出的;

  2.需要调入预算稳定调节基金的;

  3.需要调减预算安排的重点支出数额的;

  4.需要增加举借债务数额的。

  在预算执行中,各级政府对于必须进行的预算调整,应当编制预算调整方案。预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额。

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